Когда в Польше было коммунистическое время, пишет сайт wroclawyes.eu, они имели немного полномочий и мало что могли изменить к лучшему самостоятельно, что хорошо видно на примере мэра Станислава Апознанского. Но когда Польша выбрала другой курс, у каждого из городских управителей были свои идеи относительно того, в чем нуждается их любимый родной город. Как изменялись приоритеты мэров Вроцлава с 1990-х годов? Давайте посмотрим.
Богдан Здроевский (1990–2001)
Если говорить о Богдане Здроевском, то он активно вел коммуникацию с гражданами своего города – отвечал на их письма, звонил по телефону, давал интервью на радио и телевидении. Это свидетельствовало о его желании восстановить доверие к власти в период перехода от коммунизма к демократии. Возможно, кто-то спишет это на то, что времена были такие, но согласитесь, не во всех городах демократических стран была подобная коммуникация.
Второй момент, который наверняка вспомнят очевидцы, – модернизация исторического центра. Здроевский инициировал масштабную реконструкцию Центрального рынка, превратив его с неприглядной площади в представительную площадку. Установление фонтана Zdrój стало частью его стратегии для повышения престижа города.
Конечно, общаются с избирателями, что-то строят почти все главы городов. Однако у Здроевского была особенность, которая у некоторых вызывала особое уважение. Это принято называть кризисным менеджментом. В 1997 году кризис произошел из-за масштабного наводнения. Когда Одра заливала город, Здроевский лично участвовал в спасательных работах. Это помогло жителям Вроцлава понять, что он не опасается опасных и грязных задач.
Если же говорить о приоритетах Здроевского, то основной задачей было превращение Вроцлава из коммунистического города в классический европейский. Именно поэтому этот мэр Вроцлава старался услышать мнения жителей и сделать лицо города более современным.
Рафал Дуткевич (2002–2018)
И вот коммунистический город стал полностью европейским. Настало время безумного развития технологий. Что же было дальше, когда к власти пришел Рафал Дуткевич?
Дуткевич сделал акцент на масштабных строительных и культурных проектах: Capitol, CH Renoma, Kino Dolnośląskie, Most Rędziński, Sky Tower, Stadion, Narodowe Forum Muzyki и т. д. Городская инфраструктура была модернизирована согласно требованиям времени.
Следующий шаг – организация международных событий. Под руководством Рафала Вроцлав стал ареной многочисленных культурных и спортивных мероприятий: Ночь музеев, Международный фестиваль “Новые горизонты”, EURO-2012, Европейская столица культуры, The World Games.
Как оценивать подобные действия? Некоторые аналитики склоняются к мнению, что они подняли имидж города на международной арене. Другие считают, что в определенных отраслях расходы были чрезмерными. Однако следует признать, что без них Вроцлав не смог бы конкурировать с крупнейшими европейскими городами за право принимать чемпионат Европы по футболу или стать культурной столицей.
Подытожим о приоритетах. Основной целью Дуткевича было создание современной европейской метрополии. Для этого нужно было проводить активную инвестиционную политику, охватывающую как инфраструктуру, так и культурную отрасль.
Яцек Сутрик (с 2018 года)
Следующий мэр Вроцлава вырос в нашем городе и имеет с ним и его общиной тесные связи. Его карьера в социальных службах (работа в центре помощи и Департаменте социальных вопросов) наложила отпечаток – приоритетом была прежде всего социальная политика.
Сутрик активно использовал социальные сети для общения с гражданами, хотя похоже, что открытость была ограничена теми, кто разделяет его взгляды. Но можно отметить, по крайней мере, изменение способов взаимодействия власти с жителями в эпоху цифровых технологий.
Некоторые могут вспомнить Сутрику историю с котом Вроцеком в кабинете мэра. Этого четырехлапого друга подобрали на автовокзале и на время привели в офис. Затем Яцек Сутрик решил, что такой пушистый компаньон не подходит для постоянного пребывания в кабинете. Присутствие кота было кратковременным и символическим, но подчеркнуло заботу о правах животных.
Сутрик за годы пребывания в должности продемонстрировал, что ориентируется на развитие социальных служб, повышение качества жизни жителей и использование современных цифровых технологий для коммуникации с общественностью, сохраняя при этом традиции местного самоуправления.
Хронология событий
Итак, Вроцлавом с 1990-х руководили люди, у которых была четко выраженная программа развития, которую они реализовывали шаг за шагом. Конечно, какие-то непредсказуемые события вносили свои коррективы. Однако тот факт, что на 2025 год каждый мэр правил не один срок, подтверждает высокий уровень доверия к ним со стороны избирателей. Но как это было?
- Восстановление исторической идентичности. Первые свободные выборы 1990 года дали толчок к восстановлению исторических символов города.
- Адаптация к трансформации экономики. Изменения в экономической структуре во Вроцлаве были проведены довольно безболезненно. С этого времени традиционные крупные государственные предприятия быстро заменялись частными структурами, а промышленность ориентировалась на современные сектора (моторы, фармацевтика, новейшие технологии).
- Развитие инфраструктуры. Власти города внедряли масштабные проекты по модернизации инфраструктуры – транспортной системы, архитектуры и т. д.
- Повышение культурного и интернационального статуса. Город активно использовал важные события для смены своего имиджа.
- Были созданы стратегические проекты в области развития инфраструктуры и бизнеса.
- Подтверждение статуса метрополии. В течение десятилетий власти города активно работали над превращением Вроцлава в современную европейскую метрополию – город стал одним из лидеров в привлечении иностранных инвестиций и модернизации транспортной системы.
После 1990 г. приоритеты мэров Вроцлава постепенно эволюционировали от подтверждения исторической идентичности и культурного наследия до активного внедрения экономической, инфраструктурной и культурной модернизации.
Какие приоритеты могут быть у Вроцлава сейчас?
А теперь попробуем заглянуть в будущее. Куда Вроцлаву развиваться дальше? Всё ли уже сделано? Проблемы, конечно, есть, но будет ли какая-то последовательность и четкая стратегия в их преодолении?
По словам Изабель Боднар, конкурентки мэра Сутрика, будущие приоритеты города должны основываться на интеграции новейших технологий и модернизации городской инфраструктуры. Она утверждает, что современные проблемы требуют внедрения цифровых решений для оптимизации управления.
Но также госпожа Боднар уделяет особое внимание повышению качества социальных услуг и сохранению культурного наследия. Интересно, что, как заметили журналисты одного издания, в ее программе шесть ключевых направлений, из которых четыре, похоже, были сгенерированы с помощью ChatGPT. Вероятно (хотя это только догадки), Изабель уже активно использовала инновации в формировании своего видения стратегии.
Так или иначе, будущее Вроцлава должно совмещать материальные инвестиции в транспортную сеть, поддержку современного предпринимательства и развитие новейших технологий с сохранением и популяризацией культурной идентичности. Если этого достичь, то можно не переживать, что произойдет упадок, как это было, например, в 1980-е годы.